De enkelte byer

Den Digitale Byport » By og opland » Sønderborg

Sønderborg

Oplandskort

Opland

Region

Købstadssogne.
Sogne, der entydigt er underlagt torvehandelen i én købstad (cirkumferensen).
Sogne, der gennemskæres af en cirkumferens.
Administrativt og regionalt afgrænsede enheder, f.eks. len og navngivne sogne henlagt til en bestemt købstads torvehandel.
Sogne, der er henlagt til to eller flere købstæders torvehandel.
Sogne med skiftende eller omstridt status.
Sogne, der slet ikke var omfattet af den formelle oplandsdeling.

Historisk oversigt

Sønderborg er formentligt grundlagt efter Sønderborg Slots opførelse omkring 1170. Hvornår byen blev en egentlig købstad er uvist, men den 15. juli 1256 daterede hertug Valdemar Abelsen et brev i byen, og byen var formentligt en købstad på daværende tidspunkt.[Note 1] Ved borgen dannedes en mindre by, og beliggenheden var især med hensyn til søfart og fiskeri yderst velvalgt. Sønderborg blev da også en af de danske byer, der tidligt handlede på Skanørmarkedet. Købstadens naturlige opland var frodigt og velafgrænset og bestod af Als og det meste af Sundeved.

Det første betydelige privilegium, der kendes, kan dateres til omkring 1474-1481, og det fremgår klart, at Sønderborg er tiltænkt al handel på Als. Fremmede købmænd måtte kun handle med indbyggerne i Sønderborg, og kun borgerne i Sønderborg måtte købe og sælge til bønderne på Als. Det tillodes dog bønderne på Als selv at udføre deres varer til lands eller til vands, såfremt de ikke kunne ælge deres varer i købstaden. Med andre ord fik Sønderborg defineret et stort, frodigt opland, som i princippet alene skulle kunne gøre byen til et regionalt handelscentrum.

Sønderborg og Als førte en omskiftelig tilværelse og var skiftevis under kongerne eller hertugerne, der brugte købstaden og oplandet i deres politiske kamp. Et godt eksempel er privilegiet af 1491 og de efterfølgende gentagelser, der præciserede, at indbyggerne på Als skulle bringe deres varer på torvet i Flensborg. Denne omgørelse af det tidligere privilegium fratog i princippet Sønderborg sit opland, og selvom der i gentagelsen af 1545 blev taget forbehold for Sønderborgs handel og næring, hæmmede det købstadens udvikling. Udviklingen vendte dog, og både i 1589, 1603 og 1611 blev Sønderborg begunstiget handelsmæssigt med forbud mod opkøb på Als af fremmede købmænd. 1603-privilegiet blev gentaget sidste gang omkring 1650.[Note 2]

Hertug Hans den Yngre, som regerede i 1571 til 1622, trak handel til byen og forsøgte at stoppe bondehandelen og flensborgernes forrettigheder på Als. Han gav eksempelvis byen toldfriheder, som kong Christian 4. dog fratog byen igen i 1605.[Note 3] Et problem for Sønderborg, der var mere udtalt her end i andre købstæder, var forskellige privatpersoners monopoler, der klart var hæmmende for byens handelsliv og i tiden efter 1491 klart førte til en nedgang.[Note 4] Byen havde en dyb og sikker havn, som var velegnet til fjernhandel, men langt op i tiden havde landbruget og fiskeriet stor betydning. Sønderborg blev dog brugt som udskibningshavn for en del landbrugsprodukter, som endte i København, Gotland og senere Norge.

Trods gode privilegier i 1500-tallets slutning og tiden fremover, er det tydeligt, at bønderne på Als i praksis gjorde, hvad der passede dem. Konkurrencen fra Åbenrå og måske endda Varnæs var et problem, men flensborgerne kunne Sønderborg ikke gøre meget imod. Byretten præciserede i 1500-tallet flere gange borgernes forret på handel, især i forhold til fremmede købmænd, hvad dog ikke lykkedes at gennemføe.[Note 5] I 1529 udstedtes forbud mod bøndernes landmarkeder, som blev afholdt hver år i Lysabil og Ketting. Generelt var borgerne på vagt over for landhandel og landhåndværkere, men i praksis førte overtrædelser sjældent til dom. Et andet problem for Sønderborg var brugen af ulovlige havne, og specifikt nævnes Hørup og Skovby på halvøens sydkyst. Præsterne havde som de eneste ret til at udføre korn fra andre havne end den i købstaden.

Sønderborgs havn blev dog med tiden hyppigt anvendt som udskibningshavn, og skibe derfra sejlede ofte i langfart i fremmedes tjeneste med udenlandske produkter. Eksempelvis til Danzig og Norge. I 1600-tallet klagede borgerne i købstaden adskillige gange over overtrædelserne, og ofte blev deres bønner hørt, hvad dog ikke ændrede de handelsmæssige vaner i særlig grad. I 1667 forbød kongen eksempelvis skippere på landet at gøre indgreb i borgerlig næring, men det har været umuligt at kontrollere i praksis. Kongen afviser dog året efter at forbyde håndværkere omkring købstaden og afviser i samme stil også, at der omkring byen kun måtte brændes malt og brygges øl til eget behov. Sønderborg var en købstad, men privilegierne var voldsomt beskårede. I 1668 forbød kong Frederik 3., at privatpersoner fik monopoler og privilegier, samt indskærpede, at al indskibning skulle foretages i Sønderborg. Allerede to år efter klagede byen igen. I 1698 stadfæstede kong Christian 5. en politiordning for byen, der gentog de typiske privilegier, som købstæder havde i forhold til handel.

Rettigheder i oplandet blev dog ikke nævt. Tidligere samme år præciseredes, at beboerne i Sønder Herred skulle søge torv i købstaden, og det er tydeligt, at ved indgangen til 1700-tallet har Sønderborgs opland været langt mindre end hele Als som ellers defineret formelt omkring 1480. Samme privilegium gav heller ikke byen fritagelse for skat på skibsfart, hvad byen havde ønsket i årtier.

Ansøgningen i 1698 fortæller om ind- og udskibning over hele Als, særligt i Nørre Herred og det augustenborgske distrikt. Færgen i Hardeshøj gjorde ulovlig handel nem, og desuden blev borgerne i Sønderborg stadig betragtet som udenrigs overalt i kongeriget til stor ulempe for handelen. Sundevedbønder søgte ofte ikke torv i købstaden på grund af den høje færgetakst. I 1700-tallet fulgte flere forbud mod fremmedes opkøb på Als, men intet hjalp i praksis.

En forordning i 1711 for hertugdømmerne forbød borgerlig næring (handel og håndværk) på landet i en vis afstand fra både byer og flækker, nærmere bestemt tre mil på gesten og to mil på marsken. Sådanne ydelser skulle købes i byerne, men bønderne blev ikke tvunget til at handle i bestemte byer. Hertugdømmerne blev herved på nær ganske små områder dækker af tvangsmilegrænser. Specifikt relevant i denne sammenhæng er, at bestemmelserne omfattede Tønder, Haderslev og Sønderborg. [Note 6]

Så sent som i 1732 var adskillige privilegier forpagtet ud, også til stor skade for borgerne. I 1726 anmodede Sønderborg om at få en tomilegrænse på øl og brændevin omkring byen, men svaret fra Kancelliet var blot, at de nuværende privilegier skulle overholdes, hvilket måtte være en opgave for myndighederne i de augustenborgske og reventlowske disktrikter. Det var prøvet tidligere uden held, og intet ændredes i praksis.[Note 7] Sønderborgs brev kan ses som et forsøg på i det mindste at få noget af det tabte opland tilbage.

Sønderborgs borgere truede i 1729 helt unikt med, at de ville flytte på landet, såfremt lovene ikke blev overholdt. En indberetning om byens tilstand fra 1735 er igen historien om megen landhandel og udpræget brug af ulovlige havne i Sebbelev Fjord, Stevning Nor og Stegsvig. Der var efter sigende også opstået nye havne i Nordborg og det augustenborgske distrikter samt i Fynshav i øvrigt. I privilegium af 1740 præciseredes det, at al handel og håndværk på Als og Sundeved skulle være forbeholdt Sønderborg og Nordborg inden for to mils afstand fra byerne. Håndværkerne på landet skulle dog med enkelte undtagelser flytte til Sønderborg, og ligeledes kom der forbud mod handel på landet dog undtaget salg af korn og kvæg. Privilegiet gav således Sønderborg en tomilegrænse, som var typisk for danske købstæder, men forbeholdene var store, og Nordborg fik ligeledes stadfæstede rettigheder. Som så ofte før var dette privilegium mere et forsøg på at tilpasse privilegierne til den praktiske virkelighed.

Sønderborg fik allerede i 1529 de årlige landmarkeder forbudt, og fra dette år må man formode, at købstaden selv har afholdt et eller flere. På et senere tidspunkt var der hele tre krammarkeder i byen, et marked torsdagen og fredagen før Pinse, et marked på Laurentii dag og dagen efter (den 10.-11. august) samt et marked på Michaelis dag og dagen efter (29.-30. september). Derudover var der et hestemarked hver lørdag i de syv fasteuger samt på Trinitatis søndag, der dog i 1772 blev flyttet til onsdage og senere i perioden til tirsdage. I 1789 tillodes der endvidere et kvægmarked den 22.-23. oktober, og i 1834 fik Sønderborg også tilladelse til at afholde markeder for magert kvæg den 27. april og den 9. maj. I 1830'erne var markederne næsten faldet bort, og det er tvivlsomt, om alle markeder på noget tidspunkt i 1700-tallet i praksis har været afholdt som beskrevet.[Note 8]

En decideret torvedag blev først lovfæstet i 1698, men der har ganske givet været ugentlige torvedage i en eller anden form i middelalderen. Fra 1698 blev lørdag fast torvedag, men allerede i 1704 måtte det opgives på grund af manglende indførsel. I 1743 besluttedes det at afholde torvedag både tirsdag og lørdag, men igen måtte det opgives. I 1765 forsøgte byen igen, men blev opgivet allerede året efter. I 1762, 1790 og 1803 blev der gjort lignende forsøg, men opbakningen fra bønderne på Als og i den allernærmeste omegn har været minimal. I 1840 forsøgtes atter med faste torvedage på tirsdage og lørdage, og denne gang lykkedes det, dog med undtagelse af krigsårene 1848-1850. Fra februar 1853 afholdt byen torvedage både tirsdag, torsdag og lørdag.[Note 9]

Til opsummering kan det siges, at i 1770 var Sønderborg i forfald, og håndværkere i Augustenborg havde bedre levebetingelser end de tilsvarende i købstaden. Det kom dog til lidt fremgang i slutningen af 1700-tallet, men perioden 1668 til 1807 kan betragtedes som kampen om handelen på Als, som Sønderborg tabte.[Note 10] I 1800-tallet var Sønderborg en af de mindste sønderjyske købstæder, og kun skibsfarten trak byen frem økonomisk. Tabet af Norge i 1814 gav byen endnu dårligere muligheder som udskibningshavn. I 1800-tallet fortsatte privilegieovertrædelserne som i det foregående århundrede, og en Gråstenhøker havde ligefrem koncession som grosserer og solgte til hele Sundeved og Als. Nye definioner af kramvarer føjede blot spot til skade.

Næringslovens vedtagelse og indførelse kunne ikke uden videre accepteres i Sønderborg, idet stænderforsamlingen i Slesvig havde tysk flertal, hvad hindrede reformer, der gik imod lavsvæsenets talrige begrænsninger i den frie handel og erhverv.[Note 11] I 1856 fik Sønderborg en bro over Alssund, og i 1898 blev byen forbundet med jernbanenettet på Als.

Noter

[Note 1] Andrén 1985:182.
[Note 2] Hjelholt 1960-66. Bind 1:54ff.
[Note 3] Hjelholt 1960-66. Bind 1:25.
[Note 4] I 1548 havde skomagerne fra Flensborg eksempelvis privilegieret status, der gav dem ret til at sælge i Sønderborg. Hjelholt 1960-66. Bind 1:70ff.
[Note 5] Hjelholt 1960-66. Bind 1:51.
[Note 6] Jacob Johann Sebastian Babst 1773:785ff. Flækkerne var de facto omfattet af bestemmelserne. Jf. Fritz Hähnsen 1923:19-21.
[Note 7] Hjelholt 1960-66. Bind 1:142.
[Note 8] Se Hjelholt 1960-66. Bind 1:116, 194 og 239ff. for nærmere oplysninger om markederne i øvrigt.
[Note 9] Hjelholt 1960-66. Bind 1:194, 240, 242, 302.
[Note 10] Hjelholt 1960-66. Bind 1:190.
[Note 11] Hjelholt 1960-66. Bind 1:302.

Privilegier og bestemmelser

1461 4. marts Kong Christian 1. stadfæster gældende privilegier.
1474-81 Kong Christian 1. forbyder fremmede købmænd at handle med andre på Als end indbyggerne i Sønderborg. Det præciseres, at kun borgerne i Sønderborg må købe og sælge til de alsiske bønder, dog må bønderne på Als gerne selv udføre deres varer til lands eller til vands, såfremt de ikke kan sælge deres varer i Sønderborg.[Note 1]
1491 Kong Hans præciserer, at indbyggerne på Als skal bringe deres varer på torvet i Flensborg.[Note 2]
1558 13. december Reces, bl.a. om hvordan adelen må bruge deres handel med sild og staldokser. Det skal stå adelen frit for at salte dem selv, ligesom det tillades udlændinge og fremmede. Det skal også stå adelen frit for at købe eller sælge så mange okser, som han kan stalde på sit eget eller sine tjeneres foder, dog kun hvis det ikke krænker kongens told. I samme reces (§33) forbydes det alle at benytte sig af nogen form for købmandskab til forprang i bygderne og landsbyerne. Alle som bor på landet og pløjer og sår, skal dog have lov til at købe sædekorn og hvad de ellers har brug for til deres husholdning.
1559 12. august Kong Frederik 2.s håndfæstning om, hvordan adelen må bruge deres handel med sild og staldokser. Det skal stå adelen frit for at salte dem selv, ligesom det tillades udlændinge og fremmede. Det skal også stå adelen frit for at købe eller sælge så mange okser, som den kan stalde på sit eget eller sine tjeneres foder, dog kun hvis det ikke krænker kongens told.
1559 12. august Kong Frederik 2.s håndfæstning, der præciserer, at det skal stå adelen frit at handle med udenlandske købmænd.
1575 21. juni Åbent brev til provster, præster og bønder om, at stald- eller græsokser kun må sælges på markeder i købstæderne.
1589 Hertugen præciserer, at ingen fremmede købmænd må købe korn, kvæg, smør med mere på Als af andre end af borgerne på Sønderborg torv.[Note 3]
1590 20. august Åbent brev om afskaffelse af forprang, landekøb og ulovlige havne. Man har erfaret, at der bliver drevet omfattende forprang og landekøb (altså handel udenfor købstæderne) med korn og andre varer, der krænker både de borgerlige privilegier, og kronens ret til told. Efter denne dag må ingen bruge nogen landekøb eller forprang på landsbyerne eller andre steder, hverken med korn eller andre varer, som er imod recessen. Også drift af ulovlige havne skal høre op, og det gælder både opskibning og udskibning. Bliver man efter denne dag taget i at bedrive landekøb eller gøre brug af ulovlige havne, vil disse varer blive konfiskerede af kronen. Det påbydes, at man går til kongens fogde eller embedsmænd, hvis man kender til sådanne ulovlige drifter. Ser en lensmand igennem fingre hermed, da skal den, der gør, havde forbrudt det len, han er forlent med.
1603 Hertug Hans den Yngre forbyder fremmede kræmmere at sælge deres varer uden for de årlige markeder.[Note 4]
1611 1603-privilegiet gentages.[Note 5]
1623 19. november Forordning om liggere og kræmmere, som ikke er borgere og indbyggere, samt om bissekræmmere. Angående udenlandske liggere, der opholder sig i købstæderne og bedriver borgerlig handel og landekøb. Derforuden om bissekræmmere, der rejser fra by til by. Ingen sådanne liggere skal i riget efter denne dag ”lidis eller tilstedis”, og al gæsteskud skal derfor afskaffes. Ingen skal herefter have lov til at omløbe med kramvarer fra en købstad til en anden og sælge af dem, med mindre han først havde vundet borgerskab, nedsat sig i riget og betaler skatter lig med andre undersåtter. Ingen skal drive bissekræmmeri på landet og embedsmænd, fogder, borgmestre, rådmænd m.fl. skal sørge for at denne forordning bliver holdt og efterkommet.
1623 25. juli Forordning om land- og studehandel. Udstedt pga. det store misbrug mod recessen og stadsretten om landekøb og forprang. Ingen ufri mand må herefter drive nogen form for køb eller salg på landet, med mindre han har søgt og fået borgerskab i en købstad. Ingen må købe græsstude uden at indberette det. Det skal stå de købmænd, som driver okse, frit for at købe græsokse, såfremt de kan opstalde dem på deres eget foder og straks opstalder dem på kongens eller adelens ladegårde. Forprang med græsokser skal herefter ikke være tilladt.
1642 23. maj Åbent brev om, at alle må handle i købstæderne med fremmede, så længe købstædernes privilegier og friheder ikke krænkes.
1668 9. maj Kong Frederik 3. stadfæster gældende privilegier og tilføjer blandt andet, at det ikke er tilladt, at privatpersoner får monopoler og privilegier til skade for byens næring. Derudover præciseres det, at al indskibning af varer til fremmede steder skal ske i Sønderborg.[Note 6]
1670 15. november Kong Christian 5. gør frihuse ulovlige, dog undtaget de fyrstelige residenser.[Note 7]
1670 18. oktober Kong Christian 5. stadfæster gældende privilegier.[Note 8]
1671 22. november Forordning om konsumtion over hele Danmark, hvori konsumtionen genindføres. Konsumtionen var først blevet søgt indført i 1657, men blev det ikke før den såkaldte konsumtionsfred af 18. november 1660, som gjaldt for hele kongeriget. Denne blev dog ophævet igen (undtagen for Københavns vedkommende) allerede i 1662. I forordningen opremses alle de forskellige varer, der pålægges konsumtion, herunder de varer, der blev pålagt portkonsumtion ved indførsel til byen.
1680 9. oktober Forbud mod købmandshandling på landet. Baggrunden er, at nogle på landet boende – både ved kysten (hvilke med sandskuder og andre skibe sejler mellem rigerne og provinserne) og en del andre steder – bruger købmandskab og handel og dermed gør stor afbræk og svækkelse på købstadsborgerskabets handel og næring, fordi de kan som fritagne for borgerlig tynge og konsumtion i købstæderne kan sælge deres varer billigere. Derfor skal alle i Danmark, som på landet – med undtagelse af Samsø og Læsø – driver handel og købmandskab enten ved sejlads eller på andre måder, flytte ind til købstæderne og tage del i byens afgifter eller straks holde op.
1681 16. april Forordning om kommerciens og navigationens befordring. I 1. kapitel §9 bliver det bestemt, at alle kroer, der ligger tættere end to mil på den nærmeste købstad, skal købe øl i denne købstad.
1683 15. april Kong Christian 5.s Danske Lov, der afløste landskabslovene og dermed skabte retsenhed i Danmark, om end lovgivning om bl.a. skatter og told samt andre dele af forvaltningsretten er udeladt. Mange af landskabslovenes forskelle var med tiden og med den stadige strøm af landsdækkende rigslove efterhånden blevet udjævnet, og Danske Lov var derfor først og fremmest et lovkorpus af stadfæstende karakter. Angående købstadslovgivning (herunder privilegier og rettigheder) er den tredje af de seks bøger ’Om Verdslig- og Huus-Stand’ den væsentligste. Heri blev det blandt andet fastslået, at bonden uhindret skal kunne sælge sine varer til hvem, han vil (kap 13, § 16), men også at han er forpligtet til at føre varerne til købstæderne og sælge dem her, frem for at sælge dem til høkere og forprangere ”som landet omløbe” (kap. 13, § 26). Såfremt det er til eget brug (og ikke til forprang), har bonden dog ret til at købe sædekorn og andet, han har behov for i sin drift, herunder foder samt tømmer til vedligeholdelse af bygninger, plove og vogne, ”hvor han det bekomme kan” (kap. 13, § 27).
1689 4. juni Om unyttig krohold samt destileer-pander og brændevins-hattes afskaffelse på landet. Kroer på landet der ikke er privilegerede forbydes og skal afskaffes. Det samme skal ske med destileer-pander og brændevins-hatte på landet.
1692 13. december Forbud for enhver proprietær mod at opkøbe korn på landet for at sælge det videre. Han må kun købe korn til anvendelse i sin egen husholdning og sin egen gårds avl. Begrundelsen er, at det ellers ødelægger købstadmandens næring.
1698 15. november Kong Christian 5. stadfæster politiordning, der blandt andet præciserer, at kun borgerne må drive handel i byen, at forprang er ulovligt, og at ingen må foretage opkøb for fremmedes penge. Skippere må endvidere kun handle for købmændene efter reglerne, og ingen må opholde sig for længe ved skibbroen.[Note 9]
1698 24. maj Kong Christian 5. præciserer flere forhold vedrørende byens handel. Deriblandt, at beboerne i Sønder Herred skal søge torv i Sønderborg, og det besluttes, at købstaden for fremtiden skal afholde en ugentlig torvedag.[Note 10]
1700 (?) Kong Frederik 4. stadfæster gældende privilegier.[Note 11]
1711 En forordning i 1711 for hertugdømmerne forbyder borgerlig næring (handel og håndværk) på landet i en vis afstand fra både byer og flækker, nærmere bestemt tre mil på gesten og to mil på marsken. Sådanne ydelser skulle købes i byerne, men bønderne blev ikke tvunget til at handle i bestemte byer.[Note 12]
1734 30. april Forbud mod utilladelige krohold på landet. Da ulovligt krohold på landet skader købstædernes handel og konsumtion, gentages og skærpes reglerne for krohold på landet. Alle kroer skal optælles i amterne, og de uprivilegerede kroer skal lukkes og gives bøde. De lovlige kroer får frataget deres ret til at brygge øl og brænde brændevin og må ikke eje udstyr til destillering.[Note 13]
1740 14. oktober Kong Christian 6. præciserer, at der ikke må være handel, håndværk og så videre på Als eller Sundeved i to mils afstand fra Sønderborg og Nordborg. Visse håndværk tillades på landet, men alle skal flytte til Sønderborg, dog med undtagelse af håndværkerne, der havde boet på landet siden før 1733. Handel på landet forbydes, men korn og kvæg må dog sælges. Det tillades endvidere skippere på landet at føre vare for indenlandske og udenlandske købmænd.[Note 14]
1741 25. august Forordning om land- og forprang. Købstæderne er angiveligt ‘meget fornærmede i deres lovlige handel og næring’, da land- og forprang har taget så meget overhånd, at mange slet ikke længere ved, hvad der er gældende ret. Det præciseres derfor, at landprang er, når nogen på landet boende eller omrejsende – hvem det end måtte være – ude på landet sælger eller faldholder de varer, som alene må sælges i købstæderne og skal afhentes der af bonden. Forprang – også kaldet utilladeligt forkøb på landet – er, når nogen (borger, bonde eller helt tredje) med henblik på at drive handel og søge profit opkøber korn, kvæg eller andre varer ude hos bonden uden at have privilegium dertil, vel at mærke varer, der ellers burde indføres til akseltorvene i købstæderne, og som overstiger, hvad han måtte behøve til sin egen husholdnings fornødenhed eller til at drive sin håndværksbedrift. Dette omfatter dog ikke sædegårdene (godserne). For at ingen herefter skal være i tvivl om, hvad der står i loven, gentages en lang række forordninger og andre love (f.eks. Danske Lovs bestemmelser 3-8, 3-9-3, 3-13-16, 23, 24, 25, 26 og 27, forordning af 9. oktober 1680 om købmandshandling på landet og forordning af 13. december 1692 om forprang med kornkøb på landet), “samt alle andre Kiøbstæderne enten i Almindelighed eller enhver især givne Privilegier, saadan Handel angaaende”. Der bliver også givet en indskærpelse af straffen for at overtræde lovene.
1775 13. februar Forordning hvorved al omløben med handels-, kram-, galanteri- og håndværksvarer i købstæderne og på landet i kongeriget Danmark aldeles forbydes. Det forbydes alle og enhver at rejse rundt som handelskræmmere på landet og i købstæderne og afsætte varer udenfor markeds tider. Det er heller ikke tilladt at medtage varer til markedet, med mindre man har lov dertil.
1794 22. oktober Forordning angående den almindelige frihed til at tilvirke, forarbejde og forhandle leer og skæreknive. Dette tillades alle i købstæderne og på landet.
1797 1. februar Forordning om tolden og købstadskonsumptionen i Danmark og Norge.
1817 23. april Anordning angående handelsberettigelse m.m. Enhver, der vil drive handel, skal have borgerskab. Fremmede handelsrejsende har tilladelse til at slutte handel med alle danskere under deres ophold i det danske rige. Dog er det dem ikke tilladt at sælge varer, som de har købt her i landet. Den fremmede, som driver videre handel, end den han er berettiget til, bør modtage straf. De bestemmelser i ’Forordning angående kommercen af 4. august 1742’ i hvis følge varer i almindelighed skulle forskrives fra første hånd, bliver hævet; og det skal herefter være enhver vedkommende tilladt, at forskrive sine varer fra det sted han finder mest tjenligt. Dog for så vidt toldordningerne i dette henseende ingen indskrænkning indeholder.
1825 17. november Retten til at tilvirke leer og skæreknive udvides til at gælde alle redskaber, der hører til agerdyrkningen. Dette gælder for alle i købstæderne og på landet.
1839 27. november Nærmere bestemmelser om omløben med varer. Straffen for bissekræmmerhandel fastsættes og det fastslås, at sognefogeden kan blive straffet, hvis han forsømmer at anholde en bissekræmmer.
1845 14. maj Forordning om ulovlig brændevinsbrænden og -besiddelse på landet i Danmark, da de allerede virkende foranstaltninger er blevet forældede og utilstrækkelige. Bliver man fra da af taget i at brænde brændevin eller være i uberettiget besiddelse af brændevin uden for købstæderne, straffes det med bøde og konfiskation. Herefter følger en udførlig præcisering af lovens detaljer.
1845 23. april Forordning angående opkøb af landmandens produkter. Det skal herefter være alle landboere (hvad enten det er gårdmænd, husmænd eller inderste) tilladt i landdistrikterne at opkøbe samt at indbringe og sælge alle slags naturelprodukter til købstæderne – dvs. landbrug, kreaturhold, havedyrkning og fiskeri samt ”skoveffekter” og tørv. Tilladelsen gælder også forarbejdede produkter, der holder sig inden for grænserne af ”landbo og husflid”, og den gælder således også smør og ost, røget kød og flæsk, kalk, mursten, pottemageri o. lign. produkter.
1847 24. marts Brev, hvori forordningen om købstadsjorder i kongeriget (af 14. august 1741) erklæres for ophævet.
1851 7. februar Lov om konsumtionens ophør, brændevinsbeskatningens forandring og den inderste toldgrænses ophævelse (mellem Nørrejylland og Slesvig). Indførsels- og personalkonsumtion samt formalingsafgifterne ophæves i hele landet (for København dog indtil d. 1. april 1852 kun delvist), og som følger heraf bortfalder told- og konsumtionsvæsenets eftersyn ved byportene samt formalingskontrollen ved møllerne i og ved købstæderne. Den kommunale ’accisse’ (brændevinsafgift), som Sønderjylland, Bornholm og Læsø hidtil havde været fritaget for, indføres nu i disse områder på lige fod med resten af landet (dog træder dette for Bornholm og Læsøs vedkommende først i kraft d. 1. april 1851), og loven indeholder i forlængelse heraf nye afgiftssatser for brændevinsbeskatning samt foranstaltninger mod - og straf ved illegal destillering.
1851 9. december Ophævelse af forbud fra tidligere forordning mod at anlægge bryggerier på købstadens jorder. Det bliver herefter tilladt for bryggerierne på landet at indføre og afsætte øl både i København og i de andre købstæder.
1852 14. april Lov om møllenæring. Enhver ejer af en melmølle skal det være tilladt at forbinde hvilken som helst ny kraft med den, som allerede er tilstede i hans mølleværk, og ligeledes at udvide værket med nye kværne. Det skal være enhver tilladt at opføre en ny mølle, såfremt der ingen anden mølle findes inden for en radius af en mil. Fra og med 1. januar 1862 vil møllenæringen blive aldeles frigivet.
1854 15. april Lov indeholdende bestemmelser angående handel med kornvarer og brød. Herunder, at handel med uformalede kornvarer i købstæderne skal stå enhver aldeles frit, ligesom alle, der er bosiddende på landet, her skal have ret til at indføre, holde og afhænde såvel formalede som uformalede kornvarer.
1856 8. marts Lov angående høkerhandel på landet (populært ’Høkerloven’). Det skulle nu være enhver tilladt at drive købmandshandel fra et fast udsalgssted på landet. Tilladelsen gjaldt alle slags kornvarer, brød og andre naturalprodukter fra landbruget, kreaturhold, havedyrkning og fiskeri samt let forarbejde produkter (husflid) som smør og ost, røget kød og flæsk, kalk, mursten, pottemageri o. lign. Desuden salt, brændeolie, træsko, sæbe, kaffe, sukker, te og tobak m.m. Høkerne måtte dog ikke sælge disse varer i store mængder, og samme varer skulle desuden indkøbes i de danske købstæder, der tillige blev beskyttet af et ”læbælte” på en mil i radius, inden for hvilken høkerhandel ikke var tilladt. Loven trådte i kraft 1. januar 1857.
1857 29. december Næringsloven. Loven trådte først i kraft i 1858 (og flere af bestemmelserne først i 1862) og betød, at alle kunne slå sig ned med ethvert erhverv, om det så var i købstaden eller på landet. Enkelte erhverv var undtaget og krævede særlig tilladelse bl.a. pga. sikkerheds- og sundhedshensyn. Nogle læbælter omkring byerne vedblev dog med at eksistere frem til 1920. For engros-, købmands- og detailhandlen var der et læbælte på 1½ mil, og for de fleste håndværk var der et bælte på 1 mil omkring købstæderne. Næringsloven opløste desuden lavene som erhvervsorganisationer.
1862 20. november I et brev til Københavns Magistrat meddeler justitsministeriet, hvad udtrykket ’borgerlig næring’ skal være at forstå som, nemlig: ”…enhver Handels-, Kommissions-, Haandværks- eller Fabriksdrift, der drives som selvstændigt Erhverv, uden hensyn til om det er bunden Næring eller ikke…”.
1863 10. april Nye vedtægter angående bunden næring, hvor der bestemmes, hvad der i hver købstad og i hvert amt er at anse som bunden næring. De bundne erhverv opremses.

Noter

[Note 1] Kroman 1951:287-289. Hjelholt 1960-66. Bind 1:52.
[Note 2] Som sædvanen var, hvad dog ikke kan tages for lutter sandhed. Privilegiet gentages flere gange - sidste gang i 1566. I 1545 dog med forbehold for 'vor by Sønderborgs handel og næring'. Hjelholt 1960-66. Bind 1:53.
[Note 3] Hjelholt 1960-66. Bind 1:54.
[Note 4] Hjelholt 1960-66. Bind 1:54ff.
[Note 5] Blev gentaget lige til det 17. århundredes midte. Hjelholt 1960-66. Bind 1:54ff.
[Note 6] Hjelholt 1960-66. Bind 1:97ff.
[Note 7] Hjelholt 1960-66. Bind 1:101.
[Note 8] Hjelholt 1960-66. Bind 1:100.
[Note 9] Hjelholt 1960-66. Bind 1:125.
[Note 10] Hjelholt 1960-66. Bind 1:118ff.
[Note 11] Hjelholt 1960-66. Bind 1:128.
[Note 12] Babst 1773:785ff.
[Note 13] Denne forordning blev skærpet ved forordningerne af 1. februar 1757, 23. november 1757, 2. september 1773 og 26. april 1776. Disse forordninger blev afskaffet i forordningen af 2. august 1786, hvor loven blev gentaget og indskærpet endnu en gang.
[Note 14] Se i øvrigt Hjelholt 1960-66. Bind 1:149.

Litteratur

Den urbana scenen. Städer och samhälle i det medeltida Danmark

Andrén, Anders, Malmö, Sverige., 1985

Sammlung der hauptsächlichsten Schleswig-holsteinischen gemeinschaftlichen Verordnungen

Babst, Johann Sebastian, Glückstadt, 1773

Sønderborg Bys Historie. Bind I-II

Hjelholt, Holger, Sønderborg, 1960-66

Die Entwicklung des ländlichen Handwerks in Schleswig-Holstein

Hähnsen, Frittz, Leipzig, 1923

Danmarks middelalderlige byplaner. Syd- og Sønderjylland

Jensen, Jørgen Elsøe, Odense, 1994

Danmarks gamle Købstadlovgivning - Sønderjylland

Kroman, Erik, København, 1951

Find den benyttede litteratur i Byhistorisk Bibliografi.